您现在的位置:首页 > 互动交流 > 在线访谈
第七次全国人口普查这些知识你知道多少?

时 间:2020-9-22

嘉 宾:

摘 要: 大国点名,没你不行。定期开展人口普查,是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的明确规定。开展第七次全国人口普查,是摸清我国人口家底的重要手段。开展第七次全国人口普查,是推动经济高质量发展的内在要求。开展第七次全国人口普查,是完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展的迫切需要。

访谈详情

第七次全国人口普查在线访谈

 

1.开展第七次全国人口普查有什么重大意义?

答:人口普查十年一次,人口状况是社会治理最基础的信息。随着经济社会发展,人口双向流动加速,居民收入、消费、教育、就业、居住、养老、医疗、社会保障等都发生了很大变化。通过这次普查,对于全面摸清我县人口家底,准确把握人口变化趋势性特征,深入贯彻落实新发展理念,推动高质量发展,具有重要意义。

一是有利于提升社会治理体系和治理能力现代化。2010年第六次人口普查以来,国家生育政策做过两次重大调整,通过这次人口普查,及时摸清人口“家底”,查清人口总量、结构、分布和住房等最新情况,准确反映人口变化趋势,为制定收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等民生政策,提供准确可靠的基础数据,实现基于数据的科学决策,促进政府管理理念和社会治理模式向科学性、精细性、有效性转变。

二是有利于科学制定全县“十四五”规划。本次普查,恰逢“十三五”规划收官、“十四五”规划编制的关键节点。通过去年的经济普查,准确摸清了我县二、三产业家底。在这个基础上,开展此次人口普查,查清全县人口数据,对精准研判经济社会运行状况、科学制定“十四五”规划,确定“十四五”时期人口以及经济、社会、文化发展目标和政策措施都具有重要意义。特别是,我县即将全面建成小康社会,如何巩固提升脱贫攻坚成效、基本社会保障优势和成果,如何调整优化政策措施,不断提升县域软实力,增强群众幸福感,都需要人口普查数据作为决策参考。

三是有利于完善人口发展战略和政策体系。随着经济社会发展,人口双向流动加速,加上两孩生育政策全面实施、老龄人口不断增加等因素影响,我县人口状况发生很大变化,人口规模不断增长,人口红利逐渐降低,势必影响未来发展。通过人口普查,深入了解人口增长、流动人口、劳动力供给、老年人口等变动情况,有助于准确把握人口发展变化的新特征和新趋势,进一步完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,为高质量发展提供坚实的人力资源要素。

2.第七次全国人口普查的对象内容、时间?

答:普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查的标准时点是2020年11月1日零时。

   3.我县人口普查组织及条件保障有哪些?

国务院第七次全国人口普查领导小组会议上,韩正副总理提出了本次普查的主要任务,概括起来就是五个“查清”和“准确反映”(一是查清人口总量,准确反映人口规模变化趋势;二是查清人口分布,准确反映人口结构演变情况;三是查清人口迁移流动,准确反映人口社会变迁特征;四是查清劳动力资源,准确反映人口就业情况;五是查清人口居住状况,准确反映居民生活质量)。邓向阳副省长和罗云峰副市长也分别强调,要统筹疫情防控和人口普查工作,加快组建普查机构,认真选聘普查指导员和普查员,积极推进电子化采集,加强业务培训,按时足额拨付普查经费,全力保障人口普查工作顺利实施。要坚持依法普查,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,严格保护普查对象个人信息,坚决抵制各种干预普查的违法行为,确保普查数据真实可靠。要压实工作责任,加强协同配合,广泛宣传动员,确保人口普查工作取得圆满成功。我们要立足实际、统筹谋划,强化举措、保障条件,坚决落实到位。

一普查经费。《全国人口普查条例》明文规定,普查所需经费由国务院和地方各级人民政府共同负担,并列入财政预算,按时拨付,足额到位。国务院人普办、财政部、人社部、国家统计局为此专门联合发文;5月份,省人普办、财政厅、人社厅、统计局也联合下发了通知,再次就普查经费保障工作提出明确要求。今年以来,受新冠疫情影响,全县经济社会发展受到较大冲击,但不论有多大困难,都要落实好普查经费,确保人口普查经费足额按时拨付到位。同时,统计部门要精打细算,既充分考虑普查工作的必要投入,包括注意做好普查人员的常态化疫情防控,又要实事求是,依法依规用好普查经费。

二普查人员。普查指导员和普查员是普查工作的具体执行者,他们的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。本次普查中,全县要选聘“两员”约3000名,且首次利用智能电子设备进行数据采集,实时比对、核查、上报数据,对人员综合素质要求很高。县人普办要认真谋划,统筹考虑,加强对“两员”选聘工作的跟踪指导。县级普查机构要及早研究,动员各级党政机关、企事业单位、社区(村)居委会,努力将素质好、责任心强、热爱普查工作、能熟练运用信息技术的同志选聘出来,充实到“两员”队伍。特别是要选聘一批既有群众工作经验,又有较高业务水平的人员,形成骨干队伍。要充分调动“两员”的工作积极性,加强先进事迹宣传报道,及时兑现工作补贴报酬,让“两员”安心做好普查工作。

三普查培训。本次普查全面使用智能电子设备现场采集数据,这在人口普查中还是第一次。与传统方式相比,通过电子化方式采集数据,对普查工作流程的连贯性、精准性要求更高,任何一个环节不到位,都会直接影响后续工作开展。县人普办要深入研究这些新情况、新问题,聚焦重点难点,强化风险防范,确保万无一失。各乡镇(区)普查机构要结合本地区的具体情况,有针对性、创造性地抓好培训,确保“两员”能熟练使用电子设备,达到胜任普查工作的各项要求。

四普查宣传。随着社会文明程度不断提高,群众越来越注重保护个人信息,普遍存在戒备心理,本次普查中要求登记涉及公民隐私的身份证信息,更容易引起普查对象抵触,发生拒绝普查人员入户、不如实申报普查信息现象。各地各部门要加强普查宣传,向广大群众讲清普查目的、意义、作用和登记方法,引导全社会积极参与普查工作,努力实现人口普查“家喻户晓、人人支持”。加强对“两员”入户技巧的培训,做到礼貌、热情、大方,拉近与普查对象的距离,特别是一些敏感指标,要注意询问方式和技巧,努力消除普查对象的疑虑。必要时寻求公安部门配合,确保获取真实、准确、完整的登记信息。

  4、长丰县开展人口普查领导小组成立情况?

人口普查是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。尤其是近年来,我县人口流动频繁,人户分离情况较为突出,调查环境复杂,普查工作任务艰巨。各级各部门要充分认识这次普查的重大意义及工作任务的艰巨性,坚持依法普查、科学普查,按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”原则,认真做好此次普查的组织实施工作。

为加强组织领导,县政府决定成立长丰县第七次全国人口普查领导小组,负责我县人口普查组织实施中重大问题的研究和决策。县各相关单位为成员单位,要按照职能分工,各负其责,通力协作,密切配合,共同做好普查工作。

各乡镇人民政府、双凤经开区管委会设立相应的人口普查机构,认真做好本地区的普查工作。可根据工作需要,招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员,也可探索引入由政府购买第三方服务的方式聘用普查指导员和普查员。要及时支付招聘人员的劳动报酬,保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,并保留其原有工作岗位。要充分发挥居民委员会、村民委员会和其他具有行政管理职能的组织机构的作用,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

   5. 长丰县在人口普查重点工作要求?

普查期间,将有约3000名普查指导员和普查员,对全县约80万普查对象进行普查登记,涉及范围广、参与部门多。由于疫情影响,普查准备工作时间更加紧迫。一定要把困难估计得更充分一些,共同推动人口普查工作顺利开展。

一要做好前期准备,压实工作责任。各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,加强组织领导、明确工作责任。要把人口普查纳入重要议事日程,制定工作计划,倒排工期进度,积极推进各阶段重点任务落实。

二要加强统筹协调,形成工作合力。领导小组办公室和各成员单位要各司其职、各负其责,加强协同配合,协调一致开展工作。

三要重视风险防控,确保数据质量。落实五个“查清”和“准确反映”任务,必须确保统计数据真实可靠。这次人口普查不和任何政策挂钩,数据受到的干扰少,但同时也要防止简单化。各地各部门要把数据质量放在第一位,严格依法开展普查,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,确保普查数据可核查、可追溯、可问责。要有效预防和及时处置人口普查组织实施、资料开发过程中的各种风险,保证人口普查的顺利进行和普查数据的安全。普查机构和普查人员要严格保护普查对象的信息,不得随意对外泄露。普查取得的数据,要严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。