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《长丰县“十四五”期间暨2021年度加大市场主体培育工作实施方案 (征求意见稿)》征求意见

征集时间:[ 2021-01-25 ] 至 [ 2021-02-26 ]    状态:已过期
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为深入贯彻落实省委常委、市委书记虞爱华在长丰县领导干部大会上的讲话精神,根据《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》(合政办【2020】17号)要求,按照县委十届十次全会、县十一届人大五次会议、县“三强”攻坚行动动员大会工作部署,县市场监督管理局牵头草拟了《长丰县“十四五”期间暨2021年度加大市场主体培育工作实施方案(征求意见稿)》,现面向社会征求意见,请于2021年2月26日(星期五)下午下班前将修改意见反馈至县市场监督管理局注册审批局,也可在右侧“我要留言”中填写提交(意见征集结束后无法再提交);。               

联系人:徐维好   联系电话:66690660

                        长丰县“十四五”期间暨2021年度加大市场主体培育工作实施方案

                                           (征求意见稿)

为深入贯彻落实省委常委、市委书记虞爱华在长丰县领导干部大会上的讲话精神,根据《合肥市人民政府办公室关于印发〈合肥市进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案〉的通知》(合政办〔2020〕17号)要求,按照县委十届十次全会、县十一届人大五次会议和县“三强”攻坚行动动员大会工作部署,现就长丰县“十四五”期间暨2021年度加大市场主体(指企业+个体工商户)培育工作制定如下实施方案。

一、工作总体目标

深入贯彻落实省委常委、市委书记虞爱华在长丰县领导干部大会上的讲话精神和县委十届十次全会精神,按照县十一届人大五次会议《政府工作报告》和县“三强”攻坚行动动员大会明确的重点工作,规划“十四五”期间市场主体发展目标:到2021年年底全县市场主体新增超1.7万户,总量突破8万户;到2025年年底全县市场主体新增10万户,总量突破16万户。其中,2021年新增1.7万户达到8万户、2022年新增1.8万户达到9.8万户、2023年新增2万户达到11.8万户、2024年新增2.2万户达到14万户、2025年新增2.3万户达到16.3万户,实现全县市场主体快速增长。

二、具体职责分工

1.提升企业开办便利化程度。进一步简化开办环节、压减开办材料、压缩开办时间、降低开办成本、提高开办效率,全面实现企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结,全面帮助、指导全程网办。统筹推进“多证合一”“证照分离”改革,逐步扩大企业开办改革效应,实现企业登记信息市场监管、公安、税务、人社、银行、公积金管理等部门全量共享互认。积极推广使用电子营业执照、电子印章、电子发票。(县市场监管局牵头,县公安局、县税务局、县人社局、县人民银行、县公积金管理中心按职责分工负责)

2.优化企业开办平台。优化提升企业开办“一日办结”平台,打通部门间信息共享通道。全面落实市场主体“申报承诺+清单管理”登记。进一步放宽企业名称登记条件,全面推行企业名称自主申报,提升企业名称自主申报系统核名智能化水平,完善企业名称纠纷快速处置机制。加大电子营业执照、电子印章在企业开办、不动产登记、税务、人力资源社会保障、公积金等政务服务环境下应用;拓展在招投标、银行开户、电子商务等商务活动场景下应用。(县市场监管局牵头,县政务服务管理局、县公安局、县资规局、县税务局、县人社局、县公积金管理中心、县公共资源交易中心、县人民银行、县商务局按职责分工负责)

3.降低小微企业等经营成本。推行企业分支机构登记全程网上办理,将登记注册材料从5份压减至2份,实行“一日办结”。允许“一照多址”登记,简化企业设立分支机构的登记手续。进一步扩大开展食品经营许可告知承诺制试点区域。严厉打击互联网平台企业滥用市场支配地位收取不公平高价服务费行为。强化价格监督检查,对重点领域、重点环节涉企收费实施重点监管。(县市场监管局牵头,县发改委、县民政局等按职责分工负责)

4、加快“皖事通办”(长丰分厅)平台建设,构建企业群众统一办事平台。围绕加大市场主体培育工作要求,配齐配全办事设施,建立县乡两级7×24小时政务服务大厅,所有认领事项全面精准关联7×24小时政务服务地图,实现不打烊“随时办”服务全覆盖。在县级政务服务大厅落实“一窗通办”的无差别受理工作模式,推进镇村两级“全科代办”窗口建设工作,努力实现“一窗综合受理、后台分类审批、综合统一出件”工作模式。(县政务服务局牵头,各乡镇人民政府、双凤开发区管委会、县直相关部门等按职责分工负责)

5、承办并做好国家市场监管总局授权外资企业注册登记工作。全面推行外资企业属地登记管辖,争取省市支持,稳步推进外资企业标准化、规范化、智能化注册登记。规范外商投资企业申请和审查程序,对负面清单以外的领域,按内外资一致原则进行登记注册。对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品,允许企业作出相关书面承诺通过自我符合性声明方式进行销售。免费向外贸企业提供标准信息查询。(县市场监管局、县商务局按职责分工负责)

6、进一步拓宽“地摊经济”场所和时间,实施审慎包容监管。全面推行个体工商户简易登记和“智能审批”。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等符合法定条件、从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,依法予以豁免登记。(县市场监管局、县城管局,各乡镇人民政府、双凤开发区管委会按职责分工负责)

7.强化乡镇区目标意识,加大市场主体培育工作力度。扶持十万市场主体已纳入县“十四五规划”;2021年度全县市场主体发展达到8万户已纳入2021年度县政府重点工作事项。同时,加大市场主体培育(或为:新增市场主体数)将继续纳入县对乡镇区目标管理考核。2021年度全县新增市场主体设定目标为超1.7万户,同比增长30%,总量突破8万户。各乡镇、双凤经开区要强化目标意识,多措并举,使本乡镇区新增市场主体同比增长不低于30%,具体目标考核细则将另行发文。(各乡镇人民政府、双凤经开区管委会负责)

三、加强保障措施,确保实现加大市场主体培育工作目标

1、成立组织,制定方案。各乡镇人民政府、双凤经开区管委会和县直相关部门要成立加大市场主体培育工作领导组,加强对本地本部门加大市场主体培育工作的统筹规划和组织领导。要制定实施方案,做到有计划、强措施、明时限,狠落实,确保如期实现加大市场主体培育工作目标。(各乡镇人民政府、双凤经开区管委会,县直相关部门负责)

2、强化督查考核,确保扎实推进。加大市场主体培育工作(新增市场主体数)将纳入县对乡镇区目标管理考核,采取“季度+年度”的考核方式,实行每月公布统计数据、一季一考核一通报、年度综合考核的工作机制,强力推进工作落实。(县市场监督管理局、县目标考核督查办牵头负责)

各乡镇人民政府、双凤经开区管委会,县直各有关部门要认真贯彻落实本方案提出的各项工作目标任务,持续落实“放管服”改革要求,创优营商环境再攻坚,努力克服新冠疫情等不利因素影响,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,围绕加大市场主体培育工作目标,发扬探索精神,加大创新力度,努力推出更多更务实管用的改革举措,全力以赴将县委县政府重大决策部署落到实处,在“两个坚持”“两个更大”中勇闯新路、勇创佳绩。

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    2021年2月27日