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关于征求《长丰县2021年全面推行河长制湖长制工作要点(征求意见稿)》意见的通知

征集时间:[ 2021-07-14 ] 至 [ 2021-08-13 ]    状态:已过期
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现将《长丰县2021年全面推行河长制湖长制工作要点(征求意见稿)》予以上传,请提出修改意见,并于7月16日下午下班前将经单位主要领导签字盖章后的修改意见扫描版及电子版通过OA系统报送县河长办(逾期未反馈视作无修改意见)。

有关意见建议可以通过本网站民意征集模块直接留言。

联系人:胡文静  联系电话:15856953795

 

附件:长丰县2021年全面推行河长制湖长制工作要点

 

长丰县河长制办公室

2021年7月14日

 

 

长丰县2021年全面推行河长制湖长制工作

要点

(征求意见稿)

 

2021年是科学谋划“十四五”水利改革发展战略布局的开端之年,按照县委县政府的决策部署,继续深入贯彻十九届五中全会和习近平总书记视察安徽及关于生态文明建设的重要讲话精神,积极践行水利改革发展总基调和“十六字”治水方针,持续落实省市河长制工作要点,不断完善河湖长制组织体系,大力推进“清江清河清湖”专项行动开展,持续提升全县河湖管护能力,加快推动河湖长制工作从“有名”“有实”向“有能”转变,全力推进县委李命山书记在《中国共产党长丰县第十一次代表大会的报告》中提出的美丽河湖三年行动计划,高标准打造“一河两湖三渠百库”碧水绿廊风光带,努力绘制“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的河湖新画卷。

一、加强水域岸线管理保护

1.落实省、市、县总河长令。深入推进“清江清河清湖”专项行动,开展问题河流河长制工作整治专项行动。聚焦河流湖泊管理范围内乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生命的行为,加大巡查力度,对问题多的地区和河湖开展专项行动等进驻式督查,建立问题台账,明确整改责任、措施和时限。加强督查指导,充分发挥“生态检察官”和“河湖警长”作用,推动依法依规整改、限时销号清零。组织河湖问题整改“回头看”,抽查复查率不低于30%。(责任单位:县河长办、县级河长会议成员单位按职责分工负责)

2.强化河湖空间管控。继续开展河湖管理范围和国有水利工程管理与保护范围的界桩埋设工作。依法合规,科学决策,不断完善全县水利综合规划和防洪等水利专项规划的编制、报批工作。加快岸线保护与利用规划编制进度,科学划定瓦埠湖长丰区域、庄墓河、窑河、板桥河等重要河湖岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区。采取“双随机,一公开”形式对全县涉河建设项目进行监督抽查,建立完善涉河建设项目台账。(责任单位:县水务局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局按职责分工负责)

二、加强水资源管理保护

3.严格水资源管控。根据省、市下达的“十四五”用水总量控制指标,进一步细化到主要用水行业和灌区,明确工业及生活用水、地下水开发利用总量控制指标,落实水资源用途管控。配合省市做好瓦埠湖等跨行政区河湖水量分配工作。深入落实最严格水资源管理制度,开展以取用水监管、计划用水制度执行为主要内容的监督检查,健全监管长效机制。(责任单位:县水务局、县发改委、县住建局、县自然资源和规划局按职责分工负责)

4.深入实施国家节水行动。坚持节水优先,严格用水管理,推进规划和建设项目节水评价。完成1-2家规模以上市级节水型企业的创建,启动1所节水型高校创建,启动庄墓节水型灌区创建工作,全县公共机构节水型单位创建率争取达到100%,节水型小区创建率达到18%以上。(责任单位:县水务局、县发改委、县农业农村局、县经信局、县教体局、县住建局、县直属机关事务管理中心按职责分工负责)

5.加强饮用水水源地保护。巩固县级以上城市集中式饮用水水源整治成效,持续开展农村“千吨万人”饮用水水源问题排查整治。推进城市集中式饮用水水源规范化建设,确保水质达到国家考核要求。实施县级以上城市集中式饮用水水源自动监测系统建设。(责任单位:县生态环境分局、县住建局、县水务局按职责分工负责)

6.加强地下水管理与保护。为优化配置水资源、保护地下水,及时制定地下水压采计划,完善管理台账,按年度实施地下水压采,封闭水井。未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备水井一律予以关闭,公共供水管网覆盖范围内的新增地下水取水许可申请一律不予批准,老证到期后不再延续,全面保护涵养地下水资源。(责任单位:县水务局、县自然资源和规划局、县住建局按职责分工负责)

三、推进水污染防治

7.深入实施水污染防治行动。实施地表水生态环境质量目标管理,强化水功能区监督管理,未达水质目标地区制定限期达标方案。强化地表水国家、省、市考核断面水质目标管理,全县地表水国家、省、市考核断面水质优良比例达到国家考核、省、市要求,劣Ⅴ类断面基本消除。(责任单位:县生态环境分局、县水务局按职责分工负责)

8.加快城镇和农村生活污水治理。按照《合肥市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)》要求,加快推进城乡污水处理厂、污水站及配套管网建设,完善日处理污水1000吨以上污水处理厂提标改造。加快推进县城和北城雨污管网整改进度,县城和北城生活污水处理率达到95%;建制镇和新农村规划集中区生活污水处理率达到45%。(责任单位:县住建局、县生态环境分局、县发改委、县农业农村局按职责分工负责)

9.加大黑臭水体消除力度。开展城市黑臭水体“长制久清”工作,持续推进县城黑臭水体整治。全面组织农村黑臭水体排查治理,选择典型乡镇及县(市、区)开展治理试点工作。加快完善清污分流工程和开工建设沟道底泥清淤工程,加大渠道水生态修复工作。(责任单位:县住建局、县生态环境分局、县农业农村局、县水务局按职责分工负责)

10.加强农村水环境治理。全面推进农村生活垃圾治理,无害化处理率达70%以上。严格执行禁养区、限养区和适养区等环保管理规定。利用监测技术手段,加强对养殖场(户)监管,强化养殖场(户)主体责任,建立黑名单制度。全面实施养殖场粪污资源化利用工程,推进畜禽清洁养殖,建设完善畜禽养殖粪污处理设施,加快实现畜禽粪污无害化处理、资源化利用。到2021年底,规模以上养殖全面实施粪污资源化利用,设备配套达到100%,资源化利用率达到95%以上。(责任单位:县农业农村局、县城管局、县生态环境分局按职责分工负责)

11.加强入河排污口管理。加强入河排污口监督管理,控制新上项目入河排污口审批。建立完善入河排污口名录,按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求,实施分类整治和规范化管理,并在全县范围内逐步实施。进一步规范监管,加强重点入河排口水质达标监测,落实“排长制”责任。(责任单位:县生态环境分局、县住建局、县农业农村局、县水务局按职责分工负责)

四、实施水生态治理修复

12.深入推进“三大一强”专项攻坚行动。认真贯彻落实《长江保护法》《美丽长江(安徽)经济带生态环境新一轮“三大一强”专项攻坚行动方案》,加快推进涉河湖突出生态环境问题整改,逐项建立问题、措施、标准、责任“四个清单”,落实“点对点、长对长”的河湖问题整改责任制。突出抓好治污、治岸,持续实施生态修复和环境污染治理工程。(责任单位:县生态环境分局、县水务局按职责分工负责)

13.强化水土保持综合治理及湿地保护修复。完成水土流失治理面积3平方公里,重点预防县内江淮分水岭区域保护面积2.6平方公里,继续实施治理和建设1条以上清洁小流域工程。开展瓦埠湖、高塘湖流域生态湿地建设,依托庄墓河和滁河、瓦东、黄花山三大干渠,打造“一河两湖三渠百库”碧水观光带。提升全县范围内河湖库渠两岸生态环境,加强对县域各类湿地生态环境的恢复和保护,完成水湖湿地等生态恢复工程。(责任单位:县水务局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县市政园林中心按职责分工负责)    

14.强化水生生物保护。加强水生生物保护区建设,科学开展增殖放流。(责任单位:县农业农村局按职责分工负责)

15.强化河湖生态用水保障。配合完成南淝河、大房郢水库等重要河库生态流量管控方案,优化水资源配置和管理,适时启动“北水南调”“西水东调”,对龙门寺水库、杜集水库等重点河湖库进行生态和生产生活补水。(责任单位:县水务局、县生态环境分局按职责分工负责)

16.推进幸福河湖建设。落实幸福河湖建设标准,争创市级示范河湖。推进《罗集水库市级示范河湖实施方案》编制及创建工作,将“三达标一美丽”项目实施中的窑河中段(荒沛河)、“三年行动”项目中的庄墓河主河段融进市级以上示范河湖创建活动,分河段、分年度打造一批县级河湖管护样板。(责任单位:县河长办、县级河长会议成员单位按职责分工负责)

五、强化组织保障

17.强化河长湖长履职。落实河长湖长履职规范标准,通过召开总河长会议、签发河长令、开展河长湖长述职、强化河长湖长巡河暗访和调度督办等方式,推动河长湖长履职。继续推进河湖长制体系向农村水系及小微水体延伸。开展河湖长制成效评估,探索上级河长湖长对下级河长湖长的考核,强化河湖管护责任落实。(责任单位:县河长办、县级河长会议成员单位按职责分工负责)

18.健全工作机制。认真落实长三角区域一体化发展战略,强化跨界河湖联防联控,建立联合河湖长制。完善部门协同、多方协作工作机制,全面深化“河(湖)长+检察长”工作机制,全面推行河湖警长制。探索设立镇村河长制工作站,加强巡河护河队伍建设,完善日常管护机制。(责任单位:县河长办、县级河长会议成员单位按职责分工负责)

19.强化河湖管护基础。积极推进县域河湖岸线保护与利用规划及湖泊保护规划的编制、审查及报县级以上政府批复工作。巩固河湖管理范围和国有水利工程管理及保护范围划界成果,配合省厅、市局做好规模以下河流划界成果上图工作,形成矢量数据,实现省市县三级共享。扎实推进河湖健康评价工作,逐步建立河湖健康档案。以问题为导向,配合省市统筹做好新一轮“一河(湖)一策”方案编制工作。推进河长制决策支持系统应用,提升智能化监管水平。(责任单位:县水务局、县河长办、县自然资源和规划局按职责分工负责)

20.加强宣传教育引导。重点学习宣传《长江保护法》,在世界水日、中国水周等重要时段,多种形式加大河湖保护及先进典型宣传力度。鼓励社会参与和媒体监督,推进河长制“进机关、进社区、进企业、进乡村、进校园”,发挥青年志愿者、民间河长、企业河长、社会监督员作用,营造共治共享、比学赶超的节水管水护水氛围。(责任单位:县河长办、县水务局、县委宣传部、县教体局按职责分工负责)

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