致全县人民民生工程政策公开信

发布日期:2019-08-30 17:01来源:财政局阅读:

全县居民朋友们:

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步提高和改善民生水平,根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2019〕14号)要求,结合长丰实际,县委、县政府决定,2019年实施省定29项民生工程。现将有关政策内容予以公开,请积极参与、支持并监督实施。

1、党建引领扶贫工程。【政策内容】以加强党的建设为引领,以集体经济项目和帮扶干部为重点,帮助督促各村确立系统的发展项目、发展规划和实施方案,大力扶持发展壮大村级集体经济,不断提高村级集体经济经营性收入;加强帮扶经费保障,推动脱贫攻坚和乡村振兴高质量开展。【负责部门/咨询电话】县委组织部/66690990

2资产收益扶贫工程。【政策内容】支持推进贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收,对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化,密切产业发展与贫困户利益联结,完善制度建设、强化风险管控,提高脱贫质量和成效。【负责部门/咨询电话】县财政局/66671423,县农业农村局/66683152

3“四好农村路”建设。【目标任务】改善农村地区交通条件,充分发挥县级路长办公室职责,明确细化辖区内农村公路各级路长责任人;全面推行乡村道路专管员制度,确保到年底前全县所有乡镇(区)均完成村道专管员招募、并经培训上岗。落实养护资金,将应由政府承担的养护经费纳入本级政府预算,县乡公路大中修里程按照6%的比例,实施56.642公里【负责部门/咨询电话】县交通运输局/66680330

4、农村危房改造。【目标任务】完成598户农村危房改造任务。【补助标准】1新建房屋:五保户、低保户、残疾人户新建房屋补助标准为2.2万元;2)修缮加固补助标准为0.7万元(补助标准有变化另行通知);3)建档立卡扶贫对象户新建住房补助标准:新建砖混平房补助为1000元/㎡,新建砖瓦结构补助为650元/㎡,且结合人口和建房面积补助(扶贫手册人口),按照建设要求严格执行建设面积,在国家补助的基础上,不足部分由县承担,补助标准不足2.2万元的,按2.2万元给予补助;4)建档立卡扶贫户修缮加固补助标准:根据贫困户实际住房面积每平米补助200元,最高上限为60平米。【申报程序】农户申请→村委会评议→乡镇审查→县领导小组审批→竣工验收→资金拨付。【负责部门/咨询电话】县住建局/66690192

5、健康脱贫兜底“351”和“180”工程。1“351”工程。【政策内容】贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院(含特殊慢性病门诊)合规费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元,剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。贫困人口在县内住院免起付线,跨县域住院的不经过转诊不享受政府兜底政策【负责部门/咨询电话】县医保局/66662108 2)“180”工程。【政策内容】贫困人口慢性病患者在1个年度内在省内定点医疗机构发生的门诊医药费用,经基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障(简称“三保障一兜底”)补偿后,剩余合规费用由补充医保再报销80%。剩余合规费用包括常见慢性病门诊限额内经基本医保报销后的自付费用、超出限额外个人自付的合规医药费用、特殊慢性病比照住院报销后个人自付的合规医药费用。【负责部门/咨询电话】县医保局/66662108

6、贫困残疾人康复。【目标任务】为1000名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为110名视力、听力、言语、肢体(脑瘫)、智力、孤独症儿童提供康复训练;为19名肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具。【申请程序】符合条件的残疾人到户籍所在地乡镇(区)残联进行申请,同时提供相关证明材料,经乡镇(区)残联审核后,报县残联审批。【负责部门/咨询电话】县残联/66674216

7、城乡困难群体法律援助。【政策内容】对家庭人均收入低于最低生活保障2倍的低收入群体、符合法律援助规定的刑事案件当事人、主张因其见义勇为行为产生的民事权益的公民、因劳动报酬和工伤赔偿申请法律援助的农村进城务工人员、建档立卡的扶贫对象等符合法律援助条件的城乡困难群体实施法律援助。【目标任务】办理法律援助案件1010件,法律援助案件质量符合标准。【申请程序】县法律援助中心或15个乡镇(区)司法所法律援助工作站申请。【负责部门/咨询电话】县司法局/66662148

8、农村环境“三大革命”。农村改厕【目标任务】完成省下达的16000户农村户用卫生厕所改造任务。【补助标准】对拆除旧厕屋按照进院入室要求新(改)建卫生厕屋,经验收合格后,新建按每户(厕)1500元标准予以补助;改建按每户(厕)800元标准给予补助。【申请程序】农户须自愿向户籍所在地行政村申请。【负责部门/咨询电话】县美丽办/66660690

9、美丽乡村建设工程。【目标任务】按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求和绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的标准,以实施农村人居环境整治为重点,进一步提高建设标准,增加建设内容,提升建设水平。2019年开展8个省级中心村建设,建设内容涵盖绿化、亮化、道路、河沟渠塘疏浚清淤、农民文化乐园等基础设施建设。【负责部门/咨询电话】县美丽办/66660690

10、农村电商优化升级工程。【目标任务】巩固农村电商发展成果,优化农村电商公共服务,提升农村产品上行的质量效益,推动发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益。创建省级农村电商示范镇1个、示范村6个,培育年网销额超1000万元的农村电商企业1个、年网销额超100万元电商品牌2个。建立电商公共服务中心或电商平台与网点的农产品信息传递机制,帮助包括贫困户在内的农村群众开展自产农特产品上行服务。培育一批“电商企业+基地+专业合作社+农户”“你种我销、你养我卖”模式典型。【负责部门/咨询电话】县商务局/66672575

11、技工大省技能培训工程。1)技能脱贫培训。【目标任务】全年免费培训建档立卡贫困家庭劳动者80人,培训合格率达到90%以上,当年统计就业率(含居家就业、灵活就业)达到70%以上。【负责部门/咨询电话】县人社局/66671199。2)企业新录用人员技能培训。【目标任务】全年培训企业新录用人员2100人,培训合格率达到95%以上。【负责部门/咨询电话】县人社局/66671199。3)退役士兵培训。【目标任务】全年培训退役士兵100人,培训合格率达90%以上,培训合格的退役士兵每人补助3000元。【负责部门/咨询电话】县退役军人事务局/66509915。(4)新型职业农民培训。【目标任务】全年培训生产经营型职业农民310人,培训合格率达90%以上。培训合格后,补助资金按生产经营型职业农民培训3000元/人的标准奖补到培训机构。【负责部门/咨询电话】县农业农村局/66677108 

12、智慧医疗与家庭医生签约服务。【目标任务】在22个乡镇卫生院和社区卫生服务中心试点“智医助理”。向辖区居民提供优质、高效、便捷的基本医疗和基本公共卫生服务,家庭医生签约服务完成19.2万人,其中:有偿签约6.4万人、有偿签约高血压病1.282万人、有偿签约糖尿病0.642万人,稳定签约数量,提高服务质量。【负责部门/咨询电话】县卫健委/6668430566684302

13、城乡居民基本医疗保险。【政策内容】按照自愿原则参加我县城乡居民基本医保,2019年度筹资标准为740元,其中:财政补助520元,个人缴费220元。多次住院,分次计算起付线,起付线以下费用个人自付起付线以上部分按比例补偿:一级医院(含乡镇卫生院、社区卫生服务中心)起付线为200元,可报费用的报销比例为90%;二级医院起付线为400元,可报费用的报销比例为85%;三级医院的起付线为600元,可报费用的报销比例为80%。省属三级医院起付线为1000元,可报费用的报销比例为75%。跨县域和合肥市区住院治疗的,起付线增加1倍;通过分级诊疗逐级转诊和在上级医院急诊抢救的,基金支付比例不变;未通过分级诊疗逐级转诊的,基金支付比例降低5个百分点70周岁以上老人、0-3周岁婴幼儿按照“就近就医”原则不转诊不降比例。住院起付线减免1)参保学生、18周岁及以下居民住院起付线减半2)特困供养人员、社会散居孤儿住院不设起付线;贫困人口在县域内住院不设起付线。(3)重点优抚对象、低保对象、计划生育特殊家庭父母免除参保年度内首次住院起付线。(4)恶性肿瘤放化疗、肢体康复、智力康复、孤独症康复、听力和言语康复等需要分疗程间段多次住院的特殊疾病患者,在同一医疗机构住院的,一个参保年度内只设一次起付线5)实行双向转诊的,免除上转首次及下转第二次住院起付线普通住院医疗费用实行保底报销,符合规定的医疗费用,按45%比例报销。参合群众中的产妇住院分娩按定额1200元标准给予补助。参合群众当年住院累计获得补偿的最高限额(不含大病保险补偿)为30万元。【负责部门/咨询电话】县医保局/66662108

14、城乡居民大病保险。【政策内容】在参合年度内,已享受基本医疗住院补偿或者特殊慢性病补偿后,个人自付的、合规的住院费用及特殊慢性病门诊费用,超过1.5万元(扣除医疗机构起付线)以上的部分,计入大病保险补偿范围,可以再次分段报销,报销比例为60-85%,多次住院以及多次特殊慢性病门诊自付费用可以累加计算,医疗救助对象大病保险起付线降至0.5万元【负责部门/咨询电话】县医保局/66662108

15、城乡居民基本养老保险。【目标任务】当年缴费人数24.1万人,对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。【受益对象】凡年满16周岁(不含在校学生)、具有本县户籍,非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖的城乡居民,均可自愿按本办法参加城乡居民基本养老保险。【补助标准】政府对符合领取城乡居保待遇条件的参保人,全额支付基础养老金,目前标准为每人每月145元。参保人死亡后,一次性支付丧葬补助金,补助标准为8个月的基础养老金;对参保缴费人员给予财政补贴。【负责部门/咨询电话】县人社局/66683300

16、妇幼健康、计生特扶和职业病防治1)妇女儿童健康水平提升工程。【政策内容】婚前医学保健。县妇计中心免费为婚姻登记当事人提供婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查。扩大国家免疫规划接种补助。国家扩大免疫规划的适龄儿童疫苗接种率达90%以上,建卡率达95%以上。【负责部门/咨询电话】县妇计中心、疾控中心/66661400、婚检、儿童免疫/66690608。(2)计划生育家庭特别扶助。【政策内容】将独生子女死亡家庭的特扶标准提高到每人每月不低于925元,独生子女伤残家庭特扶标准提高到每人每月不低于755元(包括国家、省、市、县各类奖补资金,下同)。对手术并发症特扶人员,在国家、省、市统一资金发放标准的基础上,每人每月增加发放100元。【负责部门/咨询电话】县卫健委/66689905。(3)职业病防治。【政策内容】积极营造有利于微型企业职业病危害防治培训工作的浓厚氛围,及时了解掌握微型企业和接触职业病危害的劳动者参加培训等情况,使没有参加过接触职业病的员工实施全员培训。按要求选送符合条件的人员报名参加培训并取得专项证书,对培训机构实施免费培训发生的成本费用给予补助。培训企业员工40人,合格率达到95%以上,煤尘(煤矽尘)、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病监测信息上报不低于900条。【负责部门/咨询电话】县卫健委/66684303

17、学前教育促进工程。【目标任务】新建改扩建公办幼儿园10所资助幼儿750人次培训幼儿教师130人次,推进学前教育普惠发展,提升学前教育服务水平和服务能力。【受益对象】学前教育阶段就读的建档立卡贫困家庭幼儿,公民办幼儿园就读的本县户籍的低保家庭幼儿、残疾幼儿、孤儿。【补助标准】每生每学期600元【申请程序】符合条件的对象从所在的幼儿园申报,中心校复核、上报,县教体局、财政局审核、打卡发放。【负责部门/咨询电话】县教体局/66671595

18、义务教育经费保障机制。【目标任务】全年免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数73328人,向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数73328人,补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生数1194人,维修改造农村义务教育阶段学校校舍面积27266平方米。【实施内容】免除义务教育阶段学校学生学杂费,生均公用经费定额补助标准为小学生625元/·、初中生825元/·、特教生8000元/·;免费提供农村义务教育阶段学生国家课程教科书;补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费,其中小学生4元/天、初中生5元/天,学生每年在校天数均按250天计算。【负责部门/咨询电话】县教体局/66677557

19、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。【目标任务】资助中职学校国家助学金241人、中职学校免学费补助2448人、普通高中国家助学金1825人、普通高中免学杂费606人,确保资助资金及时足额发放。【实施内容】对中职、普通高中家庭经济困难学生实行资助中职学校助学金每生每年2000元;普通高中助学金每生每年3000元(建档立卡学生)。对公办中职学校正式学籍在校生学费全免;对民办中职学校正式学籍在校生按同类型、同专业的公办学校免学费标准给予补助;对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免除学杂费。【负责部门/咨询电话】县教体局/66677934

20、水利薄弱环节治理三年行动。目标任务】建设小型病险水库除险加固21座,年底完成投资计划的80%开工建设1个基层防汛预报预警体系建设项目。【负责部门/咨询电话】县水务局/66671036

21、农村饮水安全巩固提升工程目标任务】提高农村自来水普及率和供水保障水平,继续实施农村饮水安全巩固提升工程,完成龙门寺水厂至吴山增压站8.7公里主管道建设,受益人口4.17万人。【负责部门/咨询电话】县水务局/66668173

22、秸秆综合利用提升工程。【目标任务】做好秸秆禁烧工作,提高秸秆综合利用水平。力争秸秆综合利用率达到91%,其中产业化利用量占秸秆综合利用总量比例达到39%,能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量比例达到27%。建设秸秆饲料化或基料化商品化利用项目1处;新增秸秆发电规模3万千瓦;建设秸秆固化成型燃料生产点1个;加强秸秆收储体系建设,建设标准化收储中心个数占乡镇总数的50%以上。【负责部门/咨询电话】县农业农村局/66660002

23、棚户区改造。【目标任务】严格把好棚改范围和标准,重点攻坚改造脏乱差的棚户区。新开工2314套,基本建成3212套。【负责部门/咨询电话】县住建局/66699191

24、文化惠民工程。【目标任务】县图书馆、文化馆、14个乡镇综合文化站健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供,公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全,服务内容明确,保障机制完善,设施利用率明显提高,形成一批具有特色的公共文化服务品牌;以文化信息共享工程村服务点网络设施为基础,做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动,因地制宜购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘,更换、配置机顶盒,保障网络畅通, 开展视频节目播放、科技培训、文化娱乐等活动;全年开展“送戏进万村”演出248场,每年每个行政村送正规演出不少于1场;开展农村体育活动248场,每年每个行政村开展一场以上农民喜闻乐见的体育健身活动;对248个行政村的农家书屋进行维护管养,每个农家书屋补充更新出版物不少于60种,维持日常运行和开展读书活动,构建长效管理机制,确保每周开放时间不少于5天。【负责部门/咨询电话】县文化和旅游局/66661344

 25、困难人员救助暨困难职工帮扶工程。1)农村居民最低生活保障。【受益对象】凡持有我县常住户口的农村居民,其共同生活的家庭成员人均收入低农村标准,且财产状况符合最低生活保障家庭财产状况规定的,均可享受农村低保待遇。【负责部门/咨询电话】县民政局/66660578。(2)特困人员供养及机构运行维护。【受益对象】持有我县农村户口的老年、重度残疾村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,可申请享受特困人员待遇。同时,加强辖区特困供养服务机构运行维护管理,根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度,依据等级评定结果,按星级高低划分为一星、二星、三星,按类别实施综合定额补助管理。【申请程序】本人申请或村民小组代为申请村(居)委会民主评议、公示乡镇人民政府调查审核,县民政部门审批。【负责部门/咨询电话】县民政局/66672014。(3)孤儿基本生活保障。【受益对象】孤儿事实无人抚养儿童。【补助标准】社会散居孤儿每人每月基本生活费不低于1000元,福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1519元,事实无人抚养儿童参照孤儿保障标准全额执行。【申请程序】孤儿或监护人提出申请,乡镇部门审核,报民政部门审批。【负责部门/咨询电话】县民政局/66670885。(4)生活无着人员社会救助。【受益对象】对城乡离家在外、自身无力解决食宿,正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。【救助内容】根据救助对象实际需求,按照“自愿救助、无偿救助”原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。【负责部门/咨询电话】县救助管理站/66676084。(5)困难残疾人生活和护理补贴。【政策内容】对具有长丰县户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中,持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人给予生活补贴,其中,一、二级贫困残疾人每人每年800元,三、四级贫困残疾人每人每年400元对具有长丰县户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》、残疾等级被评定为一级或二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。实行动态管理,应保尽保,应退尽退。【申请程序】本人或监护人向户籍所在地乡镇残联提出申请,乡镇残联一门受理,协同办理,乡镇民政初审,县残联审核,县民政局审定。【负责部门/咨询电话】县民政局/66670885。6)城乡医疗救助。【政策内容】按照《合肥市城乡医疗救助暂行办法》规定的标准进行救助。【申请程序】在医保定点医院直接结算,不能直接结算的,城乡困难群众持出院小结、医药费发票(或城乡合作医疗补偿结算单、职工医疗保险结算单、大病保险结算单)、身份证和户口本复印件等证明向户籍所在地人民政府提出申请。【负责部门/咨询电话】县医保局/666621087)困难职工帮扶。【政策内容】不断完善精准帮扶困难职工解困脱困制度,建立常态化帮扶机制,推动困难职工家庭解困脱困。对达到建档标准的困难职工实施生活救助、子女助学、医疗救助,对符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。为困难职工提供生活救助40户为困难职工子女提供助学救助10户为符合条件的患病职工提供医疗救助3户。【负责部门/咨询电话】县总工会/66671231

26、社会养老服务体系和养老智慧化建设。【目标任务】符合高龄津贴发放条件的老年人应发尽发,经济困难的高龄、失能老年人给予养老服务补贴;建立低收入老年人养老服务补贴制度,覆盖面不低于45%。城市社区养老服务设施配建率达到85%以上;县级居家养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务中心(站)覆盖率达到60%。全养老机构护理型床位比例达到27%以上,150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到80%以上,社会力量运营的养老机构床位占比达到40%。符合条件的社会办养老机构建设补贴和运营补贴应补尽补。【申请程序】本人提出申请,乡、镇部门审核,民政部门审批。【负责部门/咨询电话】县民政局/66672014。

27、就业创业促进工程【目标任务】通过购买服务方式,购买112个公益性岗位,强化就业服务对接,为各类就业困难人员提供就业托底,并按规定落实相关补贴政策;开发370个见习岗位,组织185名离校2年内未就业高校毕业生及16-24岁失业青年,参加3-12个月的就业见习见习期间,见习单位为见习人员提供基本生活补助标准每人每月不低于1800元,其中财政按照每人每月1000元的标准给予单位见习补贴。【负责部门/咨询电话】县人社局/66671191(公益性岗位开发)、66671701(就业见习岗位开发)

28.“四带一自”产业扶贫工程。【目标任务】支持在贫困村建设特色产业扶贫园区45个;支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带贫,带动贫困户2530户;引导和支持6150户具备条件的贫困户开展自种自养,发展特色产业。【负责部门/咨询电话】农业农村/66683152

29、农产品质量安全追溯工程。【目标任务】建立健全农产品安全追溯体系,培育17家建立农产品质量安全追溯体系的“三品一标”企业。【负责部门/咨询电话】农业农村/66677108


 

    备注:智慧学校建设、贫困地区义务教育学生营养改善、水环境生态补偿、城市老旧小区整治等4个项目我县无实施任务。

以上内容根据有关政策编写,如有差错,以有关正式文件为准。

监督电话:66671038         

                                                                                 长丰县民生工作领导小组办公室

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